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国有企业推行机关岗位责任制的现实意义与改革路径

来源:本网站      时间:2017-06-11   浏览次数:   【字体:

一直以来,推诿扯皮、不思进取、敷衍塞责、效率低下等“机关病”长期困扰党政机关和大型企业。尤其是大型国有企业,“机关病”既具有计划经济时代机构臃肿、人员科层化、官僚主义盛行等体制惯性,又需要应对改革开放后市场经济所带来的新形势与新问题。当前,中央“八项规定”、“两学一做”常态化、国家“供给侧改革”等宏观政策和党内纪律正在逐步改变整个社会的政治生态和企业的运营环境。国家大政方针层面一系列大刀阔斧的改革,让一些长期制约企业发展的体制机制性障碍和突出问题正在得到逐步解决。然而,作为国有企业,如何自立自强地破解“机关病”这一管理顽疾,也是新常态下的一个老问题。推行机关岗位责任制就是要对机关各部门内部岗位职责的重新梳理,实现机关定编、定岗、定员、定薪的规范管理,从而有效破解“机关病”,打通机关管理的任督二脉,使机关进入一种精简高效的良性运行状态。

一、推行机关岗位责任制的现实意义

    思路决定出路,决策贵在落实。机关改革是一项十分艰巨复杂的系统工程,需要机关全体干部职工上下一心、团结一致,将各项改革决策落实成具体的工作实际。因此,需要首先在思想上统一认识,形成共识,以思想上的合力,形成行动上的执行力。

   (一)推行机关岗位责任制是对企业管理体系和政治生态重建的修正和重建

    十八大以来,中央以“八项规定”、反“四风”建设、各级巡视等为抓手,掀起了一场声势浩大的反腐风暴。对党内政治生活进行了严肃的整顿和规范。政治生态清风频吹,社会风气明显好转。具体到国有企业的内部管理,机关工作依然是党内政治工作的重要延伸,推行机关岗位责任制旨在大力整顿机关作风,规范机关基础管理,理顺机关管理体系,营造风清气正的机关政治生态,解决好人浮于事,工作量化程度不足,内部分工不合理等一系列的管理问题。通过改革,要让机关各个岗位都能做到职责清晰、目标明确、公开量化、责任到岗,真正形成“谁出错、谁负责”,“人人有事干、事事有人管”的机关管理责任体系。

   (二)推行机关岗位责任制是建立精简高效的服务型机关必然要求

   “提质增效”曾被各大主流媒体列为央企的头号任务,这也是国有企业需要持之以恒推行的重点改革。其目的就是大幅提升国有企业整体的业务素质和能力水平,使当前人力资源水平与岗位责任要求能够匹配。推行机关岗位责任制本身就是“提质增效”工作的一个重要途径,其管理逻辑就是要通过岗位职责的量化和人员定编,来倒逼业务人员加强学习,提升业务能力,进而强力推进“提质增效”工作,实现企业管理层面上的优胜劣汰。具体工作人员的业务素质能力提升了,机关自然就具备了精简高效的基础,人员精简了,在岗人员的竞争意识也就随之增强,对下的服务意识也必然有所提升,建立精简高效的服务型机关也自然水到渠成。

(三)推行机关岗位责任制是转变机关作风,改善机关形象的有效途径

慵、懒、散、浮、拖等“机关病”长期以来被社会各界所诟病。机关作风不够过硬是许多单位机构形象不佳,威信不够,信誉不好的重要原因。机关的管理水平和形象作风的迅速转变,在非常时期,甚至可以快速扭转企业管理中的被动局面,形成上下一心、斗志昂扬的团队精神面貌。机关作为企业的管理重心和神经中枢,是企业改革发展的重要引擎。企业要想图强,机关就要首先自强。推行机关岗位责任制毋庸讳言,就是要精简高效,裁汰冗员。改革难免阵痛,改革就是要破除现有的利益壁垒。然而,唯有刀刃向内的改革,才能让广大员工看到企业高层全力改变现状的决心与企业重新腾飞的希望。

 二、推行机关岗位责任制的改革路径

改革不可能一帆风顺,既然是摸着石头过河,首先需要一个正确的态度面对这一全新的改革探索。面对改革,改革者与被改革者都是改革的对象,也都是利益相关方,每一项微小的改革措施都可能涉及到员工的实际切身利益。对待改革,需要我们锐意进取的精神,而具体的改革措施和相关方案的制定,却需要我们审慎前行。

(一)各级领导干部应该在改革中发挥带头表率作用,做政治上的明白人

 “干部带头,万事不愁。”各级领导干部应该在改革中,发挥带头表率作用,做政治上的明白人。机关岗位责任制改革,是对企业各级领导干部政治素质和政治定力的一次集中检验,各级领导干部应该把机关岗位责任制改革当作一项政治任务来抓。尤其是机关各部门负责人,应该坚持正确的舆论导向。对个别别有用心、肆意主观臆测、造谣蛊惑人心,造成职工心理恐慌的人,要予以严厉批评教育。要自觉地做到不信谣、不传谣,自觉维护好机关改革工作的稳定推进。各级领导干部对改革的认识程度、工作作风、工作状态、工作方法、工作效率、工作纪律对于机关改革都十分重要,关系到具体改革措施能否落地,甚至整个改革的成败。

(二)机关全体员工应该放大格局、遵守纪律,积极投入到机关岗位责任制改革的具体工作中去

对于国有企业来说,员工人数众多是企业的一大特点。但相对来讲,能够到机关来工作的同志,通常来说,都是从基层单位层层选拔出来的业务素质比较好,思想境界比较高的干部职工。在改革当前,自身切身利益前途未卜的情况下,作为企业的业务骨干和优秀管理干部,更应该放大格局,要站在企业未来发展的高度设身处地的为企业着想,应该本着个人服从大局的观念,相信组织,服从组织,依靠组织。改革期间,应该踏实干好本职工作,严守党的各项纪律和企业的各项规章制度,加强学习,努力提升业务素质,积极投入到机关岗位责任制的具体工作中去。要通过自身勤勉的工作和突出的工作业绩,来实现个人的职业价值。要通过积极的工作态度和良好的职业操守来获得组织上的认可。

 (三)机关岗位责任改革的各个环节都应该充分照顾到职工群众的切身利益

人力资源是企业最为重要的管理资源,优秀的干部职工更是最为宝贵的企业财富。企业的改革势在必行,但职工群众的切身利益也需要得到充分的保障。在改革过程中,各级领导应该切实抓好机关改革的各项释疑解惑工作,时刻保持正能量的有效传递。达到疏导情绪、统一思想、凝聚共识的目的,为机关岗位责任制改革的顺利推进营造良好氛围。在改革中,不仅要综合平衡好干部职工的经济待遇、政治待遇,还要深入考虑到员工的个人意愿、家庭境况等具体的实际情况,要把职工的思想政治工作做深、做细、做透、做扎实,争取以最小的振动换取最大的改革成功。(张正

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